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山西省司法厅全面推进

政务公开工作要点

 

为深入贯彻中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发2016〕8号)及《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》(国办发2016〕80号,以下简称《实施细则》)、《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发2017〕24号)精神,落实省政府办公厅《山西省全面推进政务公开工作实施方案暨2017年政务公开工作要点》(晋政办发201750号)要求,结合我省司法行政工作实际,制定本要点。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省委、省政府决策部署,坚持以公开为常态、不公开为例外,围绕服务转型综改、创新驱动、振兴崛起,把握经济、社会发展的重点、热点、难点问题和人民群众关切,坚持依法依规、问题导向、改革创新、务求实效,推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断创新公开形式,丰富公开内容,强化公开质量和实效进一步提升全省司法行政工作透明度和行政效能。

    二、工作任务    

    (一)加强政策解读和舆情回应

    1、强化政策解读。要认真落实中央、省委、省政府重大决策部署,做好政策解读回应工作,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,明确政策解读主体,严格审签报批程序,将政策解读贯穿于政策制定、发布和执行全过程。各单位主要负责同志要带头宣讲解读重要政策,当好“第一新闻发言人”。各单位出台的涉及重大民生、社会公众利益等的重要政策和规范性文件,牵头部门应将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内通过本单位门户网站、政务微信、新闻媒体等渠道发布;对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,由相关业务部门协同本单位新闻宣传部门通过召开新闻发布会、接受访谈、实地宣讲、出版政策汇编等形式,及时全面准确解读政策,传递权威信息。

2、强化舆情回应。要通过做好网络舆论引导和舆情应对工作,通达社情民意,引导社会热点,及时回应群众关切,通过客观全面的答疑解惑,有效疏导公众情绪,获得人民群众支持认可,维护社会和谐稳定。除涉及国家安全和国家秘密外,要在舆情产生后第一时间发布权威信息,掌握舆论主动权,避免或减少各种不切实际、不负责任的猜测、评论与炒作。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,各单位最迟要在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会。

    (二)加快公开平台建设

    1、强化网站建设和管理。各单位要将本单位门户网站作为政府信息公开的第一平台,建立完善信息发布机制,第一时间发布重大政策、重要会议、重要活动信息。各单位要明确责任部门,做好本单位的门户网站建设和监督管理工作,即时转载中国政府网、山西省人民政府门户网站发布的重要政策信息,发挥集群效应,增强传播能力。要积极组织开展本单位门户网站季度自查工作,对发现的问题及时整改。山西司法行政网作为省厅推进信息公开的主要载体,厅机关相关处室要进一步加强信息建设管理,强化发布更新,提升发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平。

    2、充分发挥新媒体平台和新闻媒体作用。各单位要积极安排当地新闻媒体、网站工作人员到本单位列席重大会议,参与重要活动,了解重大决策,为媒体采访提供便利。要更好发挥网站、微博微信等新媒体的网络传播力和社会影响力,提高不同平台和渠道发布信息的针对性和时效性。各单位要用好管好政务新媒体,开设新媒体账号时,应加强与同级网信部门的沟通协调,履行备案程序;要明确政务新媒体开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、“雷人雷雨”、无序发声、敷衍了事等问题。省厅将通过 “山西司法微信公众号主动公开政府信息情况,积极推进信息发布的多元化、可视化,将司法行政声音及时、准确、生动地传递给公众。

(三)提升制度化标准化水平

1、建立公开属性源头认定机制。各单位要于2017年底前建立公开属性源头认定机制,要严格落实《实施细则》关于公开属性的拟定、审查、报批等要求,建立健全工作机制。

2、建立相关方列席相关会议机制。各单位要于2017年底,建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席相关会议的制度,增强决策透明度。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,应积极采取网络直播、广播、电视等形式向社会公开。制定涉及重大民生事项的会议方案时,应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见,随会议方案一同报批,之前已公开征求意见的,应一并附上反馈意见和采纳情况说明。

3、加快制定主动公开目录。各单位要进一步明确决策、执行、管理、服务、结果公开的主体、内容、时限、方式等,在省政府公布主动公开基本目录后,结合实际编制本系统、本单位主动公开基本目录,并动态更新,不断提升主动公开的标准化规范化水平。

4、建立公开内容动态扩展和定期审查机制。各单位要于2017年底前建立公开内容动态扩展机制。每年要根据党中央、国务院及省委、省政府对政务公开的新要求,按照省政府办公厅发布的政务公开年度工作要点,细化公开内容,拓展公开范围。每年要对不予公开的信息以及依申请公开的信息进行全面自查,整改情况报省厅办公室的同时,要及时报同级政府办公厅(室)。做好规范性文件清理工作,清理结果要及时公布,确保公开信息全面、准确、有效。

5、稳步建立政务公开负面清单。各单位要结合工作实际,依法积极稳妥制定政务公开负面清单,明确细化不予公开范围,对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面事项纳入负面清单管理,及时进行调整更新。负面清单外的事项原则上要依法依规予以公开。健全公开前保密审查机制,妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。

6、依法规范依申请公开工作。各单位要畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。

    三、组织保障

    (一)加强组织领导。全省各级司法行政机关要将政务公开列入重要议事日程,在各级党委统一领导下,负责做好本系统、本单位政务公开工作。各单位主要负责人要亲自抓,每年至少要听取一次政务公开工作汇报,研究部署工作,分管负责同志要具体抓,明确责任分工并对外公布,切实抓好工作落实。各单位要成立政务公开工作机构,负责推进、指导、协调、监督本单位政务公开工作,不具备条件的要配备专职工作人员,保障工作经费。

(二)抓好教育培训。各单位要把政务公开工作列入本单位培训科目,通过干部在线学习、干部选修、外出学习等方式,加强对司法行政机关工作人员特别是领导干部的培训,增强公开意识,提高公开能力。支持政务公开工作人员接受与工作相关的继续教育。

(三)加强考核监督。强化政务公开工作考核评估,将政务公开工作纳入目标责任考核体系,以信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面情况为主要考核内容,分值权重不应低于4%。依法及时妥善处理涉及信息公开的举报投诉、行政复议、行政诉讼,切实保障群众知情权、参与权、监督权。加强督促指导,定期对本系统、本单位政务公开推进、制度落实等情况开展督促检查。强化激励问责,对政务公开工作落实有力的,按照有关规定予以表扬激励,对违反政务公开有关规定、重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的,要严肃批评、公开通报,对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众或公开不应当公开事项并造成严重影响的,依法依纪严肃追究责任。

 

日期:2017-06-22    查看次数:875