为全面推进人民调解工作，为党的十七大胜利召开营造良好的社会环境。9月12日至9月30日，大同市开展了由司法局组织实施、市委政法委、宣传部牵头，大同日报、大同电视台、山西法制报驻大同记者站等多家新闻媒体共同参与的“大同市和谐建设基层行”采访团，深入11个县（区）、33个乡镇和22个村（社区）进行了采访活动。

对此，大同市市委书记郭良孝进行了座谈。他指出：这次和谐建设基层行活动，是保证大同市和谐稳定的有力措施，彰显了人民调解工作不可替代的作用。在以后的工作中，要把人民调解工作列入各级政府的重要议事日程，使其真正持续、健康、规范发展。

近年来，大同市司法局通过开展“基层一线风采巡回演讲”、“人民调解年活动”、维护社会稳定“十个一”工程以及重大疑难民事纠纷集中调解等活动，使基层调解组织的覆盖范围得到拓展，人民调解队伍素质得到提高，调解工作制度化、规范化建设得到加强，各级调解组织在群众心目中的地位得到提升。

这次“和谐建设基层行”采访活动，首先，展示了人民调解工作成为化解纠纷的“金钥匙”。近年来，通过不断强化基层司法所职责和提高人民调解员技能，已取得“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交、纠纷不扩大”的效果。有效化解了矛盾纠纷，平息事态扩展，制止矛盾升级；其次，展示了人民调解工作已成为全面建设小康社会的“推进器”。三年来，大同市共调解直接影响经济发展的纠纷1600余件，在解决纠纷的同时，推进了新农村的和谐建设；最后，这次活动展示了人民调解工作成为密切党群关系、干群关系的重要渠道和桥梁。人民调解已由原来的单一部门调解向社会共同参与转变，人民群众通过这种渠道，把在生产生活中遇到的困难和问题，反映给党和政府。党和政府各级调解组织也通过对各类纠纷矛盾的调解，把党的政策及时落实到基层，增强了党和政府与人民群众之间情感的沟通，使得双方和睦发展、和谐共进。     

据统计，这次“和谐建设基层行”采访活动，共总结经验材料160余份。尤其是天镇县推行的“三实”、“四早”工作法（即实实在在、实心实意、实事求是；早预防、早预测、早报告、早调解），以及城区的“三级联动”等工作法都为今后人民调解工作的良性发展创新了思路，奠定了基础。

这次和谐建设基层行活动，是一项坚持以人为本，创建和谐社会的德善工程，是我省人民调解工作的一项重大举措。通过交流经验，弘扬优秀调解员事迹，营造出全社会重视调解、关心调解、参与调解的氛围，推进了重大疑难纠纷集中调处活动的深入开展。